常德市推进新型工业化领导小组办公室
常德市企业联合会、企业家协会
●各种优惠政策帮助中小企业创业投资
●宁波工业行业协会为振兴区域品牌施援手
●从“铺天盖地”到“顶天立地”
政策前沿
各种优惠政策帮助中小企业创业投资
为了进一步提升对中小企业的金融服务，促进全国中小企业健康快速发展，国家发改委等7部委正联合制定支持创投发展的八大政策。2月7日，财政部、国家税务总局发布的《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》中为扶持创业投资企业发展，提出了对创业投资的重大税收优惠政策。一是创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合下列条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额：(一)经营范围符合《通知》规定，且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性创业投资企业。在《通知》发布前完成工商登记的，可保留原有工商登记名称，但经营范围须符合《通知》规定；(二)遵照《通知》规定的条件和程序完成备案程序，经备案管理部门核实，投资运作符合《通知》有关规定；(三)创业投资企业投资的中小高新技术企业职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元。(四)创业投资企业申请投资抵扣应纳税所得额时，所投资的中小高新技术企业当年用于高新技术及其产品研究开发经费须占本企业销售额的5%以上，技术性收入与高新技术产品销售收入的合计须占本企业当年总收入的60%以上。二是创业投资企业按《通知》第一条规定计算的应纳税所得额抵扣额，符合抵扣条件并在当年不足抵扣的，可在以后纳税年度逐年延续抵扣。三是创业投资企业从事股权投资业务的其他所得税事项，按照国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》的有关规定执行。此外，贷款新政也促进和鼓励创业的发展，按照新政策，在职人员创业也可以获得开业贷款担保。同时，新政策对新办小企业的申请人范围，由原先的“工商登记1年内”放宽到“工商登记3年内”。贷款贴息门槛也再降低。贷款申请人只要在贷款期间稳定既有的就业岗位并按时还贷，就能获得全额贴息。而原有的政策规定贷款申请人必须在贷款期内净增就业岗位，才能享受贷款贴息。
他山之石
宁波工业行业协会为振兴区域品牌施援手
宁波市目前共有工业行业协会13家，其中省级行业协会1家（浙江省饮水机行业协会），宁波市级行业协会1家（宁波市打火机行业协会），全市600多家企业入“会”。行业协会以服务一方经济、振兴区域品牌为己任，在团结协作应对市场风云、架设政企之间桥梁、搭建服务平台等方面正日益显示功效。团结协作，应对市场风云。宁波市是电子打火机生产基地，多年来，以价廉物美的优势占据着欧洲大部分市场。去年，欧盟准备出台以“２欧元以下的打火机必须要有安全装置”为主要内容的ＣＲ法规，宁波市的塑料电子打火机面临着被挤出欧洲市场的险境。面对这一现状，打火机行业协会主动出击，在国家商务部、国家质检局的统一领导下，赴欧洲进行游说，使欧盟再次推迟了对实施ＣＲ法案的投票表决。宁波打火机行业协会为今后积极应对国外技术壁垒探索了一条可借鉴的经验。针对人民币升值对宁波市打火机和电源连接器企业出口影响较大的情况，宁波打火机行业协会及时召开理事会作出应对决策，全体外贸出口企业调整产品外销价格。同时，建议外销企业采取四条措施：根据自身实际情况购买部分的远期结售汇；开展两头在外的进料加工贸易和来料加工贸易；充分利用外汇融资；使用远期信用证对外支付等等，有效化解了人民币升值后给企业带来的压力，提高了企业自身的抗风险能力。而电源连接器行业协会综合各种相关因素，制订了第一次协会价格，鼓励企业在协会价格的基础上对自己产品再进一步提价，从而保证了行业的整体利益。建言献策，架设政企桥梁。慈溪饮水机是宁波市家电行业重要支柱产品之一，在国际和国内两个市场上占有率达60－70％左右，而恰恰在申报国家名牌和国家免检产品上没有被列入目录，严重影响了饮水机企业申报国家名牌和免检产品的积极性。为此，浙江省饮水机行业协会和慈溪工业行业协会多次派员向国家质监总局反映情况，争取把饮水机列入国家免检产品目录。面对小部分“三无”企业生产质量低劣的饮水机严重冲击正规企业生产经营的情况，浙江省饮水机行业协会积极筹集打击假冒伪劣产品的活动经费，在工商、质监、卫生等部门支持下，展开了饮水机行业的维权行动。〖HTH〗提升品牌，协会任重道远。〖HTF〗宁波市模具行业协会先后组织有关企业参加了宁波、上海、广东顺德的模具展和生产设备展，同时又与苏州、黄岩、宁海等地的模具企业开展了交流活动，使企业开阔眼界，拓展了思路，找出了企业自身的差距，为做强模具工业起到了积极的促进作用。浙江省饮水机行业协会主动当好展会的组织员，动员会员企业参加了宁波名特优新产品展销会、中国国际日用品消博会、首届中国水家电博览会等展会，通过参展，提升了饮水机行业的知名度，进一步拓宽了销售渠道，扩大了产品的销路。
从“铺天盖地”到“顶天立地”
德州，私营企业、个体工商户正异军突起，“中国太阳城”、“中国功能糖城”、“中国中央空调城”等招牌熠熠生辉。温州，442个专业市场星罗棋布，“中国鞋都”、“中国眼镜城”等19个产业集群生机勃勃。特色凝聚规模效应，特色就是优势，就是竞争力。德州民营经济的升温提速，发展层次的提升，关键是选准了特色产业这个着力点和突破口。“中国功能糖城”产业群年产量40万吨，以功能糖为主的淀粉糖工业产值占全国规模以上淀粉糖产品工业总产值的30%以上，国内市场占有率达80%，国际市场占有率达25%；“中国太阳城”产业群，云集18家太阳能生产企业，年产量100万台（套）；“中国中央空调城”产业群，年销售收入100亿元，已形成包括中央空调主机、中央空调末端产品和中央空调零配件生产的链式产业。在温州，柳市电器、桥头纽扣、永中阀门、塘下汽车配件以及市区服装、打火机、灯具、鞋革等产品都形成了相当规模的生产、销售基地，块状经济发展如火似荼。特色聚集出民营企业铺天盖地的规模优势。面对长期以来经济结构低小散、低效益,以‘小品经济’、‘小商经济'为主要特征的情况,德州、温州祭出了做大做强企业的大旗。通过兼并、联营、联合、整合、重组等多种方式，诞生出一批大企业、大集团，显现出强势的规模效应。目前，德州规模以上企业已增至2382家。在温州，共有4家企业跻身全国企业500强，29家企业跻身全国民营企业500强，16家企业集团入围中国大企业集团竞争力500强。一批民营企业，正实现从“草根”到“榕树”的飞跃，成为德州、温州两地中小企业发展的龙头。德州大型民营股份制企业集团——皇明集团。10年前还是一个破旧的小作坊，如今已成长为世界最大的太阳能热水器和真空管制造基地。在短短10年多的时间里，这家企业累计推广太阳能1000万平方米，相当于节煤2000多万吨。在皇明的带动下，一个集研发、制造、人才培养和科普文化于一体的太阳能产业基地在德州市初具规模，有望建成世界上最大的“太阳谷”。目前，德州、温州两地众多民营企业八仙过海，各显神通，演绎着一出出精彩的从铺天盖地到顶天立地的优化产业结构的大戏。
