常德市人民政府
根据《湖南省人民政府关于批转节能统计指标体系、监测体系和考核体系实施方案的通知》（湘政发[2008]11号）和《湖南省节能减排工作领导小组节能工作办公室关于请落实2007年节能目标责任评价考核工作的通知》（湘节能办[2008]2号）精神，我市节能办组织力量对2007年全市节能工作进行了自查打分，总计得分为98.66分。现将自查情况汇报如下：
一、2007年万元GDP能源消耗降低率完成情况。该项分值40分。根据《湖南省人民政府办公厅关于下达“十一五”期间各市州能源消耗降低指标计划的通知》（湘政办函[2006]182号）精神，常德市“十一五”期间单位GDP能源消耗降低率为19%。如果平均分摊，5年的年平均下降速度应为4.13%。2007年，常德市《政府工作报告》中明确当年的单位GDP能耗下降4%。根据统计公布的数据，2007年常德市单位GDP能耗下降4.51%，已经超额完成目标任务。按文件要求，完成年度计划目标计40分，超额完成0.51个百分点，占年度目标任务的12.75%，应计加分3分。该项得分为43分。
二、节能工作组织和领导情况。该大项分值2分。一是建立本地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系，计1分。市政府下发了《常德市节能目标工作责任制考核办法》（常政办[2008]7号），今年即将下发常德市单位GDP能耗统计指标体系、监测体系的相关文件（已完成草案）。按考核文件规定，该小项自查得分为0.66分。二是建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，计1分。市政府下发了《常德市“十一五”节能工作实施方案》（常政办发[2008]7号），明确了各部门的职责，建立了全市节能工作协调机制。2007年，市政府召开了2次节能工作会议，解决了节能工作机构、编制等重大问题。按考核文件规定，该小项自查得分为1分。该大项总得分为1.66分。
三、节能目标分解和落实情况。该大项分值3分。一是节能目标逐级分解，计1分。市政府下发了《2007年全市推进新型工业化工作考核奖励办法》（常办[2007]17号），将全年节能指标分解到各县市区；市推进新型工业化领导小组办公室下发了《2007年市本级工业企业目标管理考核奖励办法》（常工办[2007]4号），将节能指标分解到市本级工业企业。按考核文件规定，该小项自查得分为1分。二是开展节能目标完成情况检查和考核，计1分。2007年，节能指标参与了全市新型工业化目标考核，按考核文件规定，该小项自查得分为1分。三是定期公布能耗指标，计1分。市统计局和市经委联合公布了能耗指标，自查得分为1分。该大项总得分为3分。
四、调整和优化产业结构情况。该大项分值20分。一是第三产业增加值占地区生产总值比重上升，计4分。据市统计局公布数据，2007年全市第三产业比重为33.7%，与2006年相比提高了0.1个百分点。按考核文件规定，该小项自查得分为4分。二是高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升，计4分。据市统计局公布数据，2007年全市高技术产业增加值占地区工业增加值比重为11.36%，与2006年相比提高了4.59个百分点。按考核文件规定，该小项自查得分为4分。三是制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法，计4分。我市已做好相应的基础性工作，等国家和省政府下发固定资产投资项目节能评估和审查办法后，再根据国家和省制定的办法制定并下发常德市固定资产投资项目节能评估和审查办法。按考核文件规定，该小项自查得分为4分。四是完成当年淘汰落后生产能力目标，计8分。2007年，常德市政府强制性地关停了69家污染严重的小造纸企业，关停无证生产的临澧龙凤水泥有限公司和澧县金凤水泥两家4.4万吨以下的小水泥厂，完成了当年淘汰落后生产能力目标。按考核文件规定，该小项自查得分为8分。该大项自查得分为20分。
五、节能投入和重点工程实施情况。该大项分值9分。一是建立节能专项资金并足额落实，计3分。2007年，市财政安排节能工作经费13万元，7月30日市长办公会决定2008年设立节能专项资金。按考核文件规定，该小项自查得分为1分。二是节能专项资金占财政收入比重逐年增加，计3分。按考核文件规定，该小项自查得分为1分。三是组织实施重点节能工程，计3分。2007年，常德市节能办组织实施了19项重点节能工程，按考核文件规定，该小项自查得分为3分。该大项自查得分为5分。
六、节能技术开发和推广情况。该大项分值8分。一是把节能技术研发列入年度科技计划，计2分。2007年，市财政投入节能研发资金50万元，列入年度科技计划。按考核文件规定，该小项自查得分为2分。二是节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长，计2分。2007年，市财政投入节能研发资金占财政收入的比重为0.028%，与2006年相比提高了0.006 个百分点。按考核文件规定，该小项自查得分为2分。三是实施节能技术示范项目，计2分。市节能办在全市氮肥生产企业，积极推广桃源胜利化工的三废双流化床混燃锅炉与热网络余热发电节能工程，汉寿氮肥厂和安乡金大地2家氮肥厂已先后进行了节能技改，效果较为明显，澧县金源化工和临澧胜芝化工2家氮肥厂也正在进行节能技改。按文件考核规定，该小项自查得分为2分。四是组织推广节能产品、技术和节能服务机制，计2分。市节能办和市能源利用监测站组织了节能灯、节能技术的推广，按考核文件规定，该小项自查得分为2分。该大项自查得分为8分。
七、重点企业和行业节能工作管理情况。该大项分值10分。一是完成重点耗能企业（含百家企业）当年节能目标，计4分。2007年，全市13家重点能耗企业节能量17.4万吨标准煤，比目标任务多节约2.67万吨标准煤。按考核文件规定，该小项自查得分为4分。二是新建建筑节能强制性标准执行率完成年度目标计6分，完成90%计4分，完成80%计2分，不足80%的不计分。2007年，常德市新建建筑节能强制性标准执行率为100%，按考核文件规定，该小项自查得分为6分。该大项自查得分为10分。
八、法律、法规执行情况。该大项分值3分。一是执行节约能源法及有关配套法规等，计1分。在全市范围里都贯彻执行了节约能源法及有关配套法规，按考核文件规定，该小项自查得分为1分。二是开展节能执法监督检查等，计1分。市节能办、市经委、市能源利用监测站经常对重点用能企业及各单位进行节能执法监督检查和室内空调温度设置情况抽查等，按考核文件规定，该小项自查得分为1分。三是执行高耗能产品能耗限额标准，计1分。全市认真执行了高耗能产品能耗限额标准，市质监局组织了专门检查，按考核文件规定，该小项自查得分为1分。该大项自查得分为3分。
九、节能基础工作落实情况。该大项分值5分。一是加强节能监察队伍、机构能力建设，计2分。市政府早在1992年就成立了常德市能源利用监测站（今年即将更名为常德市节能监察中心），2007年，市政府又建立了常德市节能办（在市经委加挂常德市能源管理办公室牌子），按考核文件规定，该小项自查得分为2分。二是完善能源统计制度并充实能源统计力量，计1分。市统计局建立了能源统计制度，单独设立了能源统计科，增加了2名工作人员进行能源统计的日常工作，按考核文件规定，该小项自查得分为1分。三是开展节能宣传和培训工作，计1分。市节能办组织了节能宣传周活动，常德电视台、常德日报社等媒体节能工作的宣传。2007年7月，市节能办与市统计局联合组织400多家规模工业企业统计员进行了能源统计培训。按考核文件规定，该小项自查得分为1分。四是实施节能奖励制度，计1分。2007年，节能指标作为全市推新工作的重要指标，市委、市政府对指标完成好的县市区和市直工业企业进行奖励，按考核文件规定，该小项自查得分为1分。该大项自查得分为5分。
综上所述，我市超额完成了2007年度省政府下达的节能目标任务，请省政府审核。
二〇〇八年七月二十三日
